我国已经进入大众旅游，全域发展的新时代，国务院印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》国发办（2018）15号文件中明确要求，在积极发展全域旅游的同时，要积极发展邮轮游艇旅游、低空旅游，并开发建设生态旅游区、天然氧吧、地质公园、气象公园以及山地旅游等全域化、立体式旅游。这些新兴旅游对空中游览、飞行体验、私人飞行、空中婚礼、体育飞行等为标志的低空旅游有着巨大市场需求，低空旅游符合“跨界融合、共享共赢”的现代产业发展规律，符合通航产业发展市场规律，是通航产业各类业态中最容易引爆发展的业态。

彭一鸣院长与翔龙领航董事长邹仲宝在盘锦中澳航空机场合影

端午节当天，中国城市旅游研究院与翔龙领航（北京）航空科技有限公司在辽宁盘锦中澳航空机场（翔龙领航东北基地）正式签署了合作协议，双方将联合中国人保、中国中车、八维通、瑞宝控股、中国旅行社协会和同济大学上海同设建筑设计院等单位，共同在“低空旅游”这种新型的旅游形态方面展开优势联动合作。

彭一鸣院长表示：这是中城旅游研究院携手翔龙领航中澳航空及低空飞行产业上下游合作伙伴为低空旅游深耕全域旅游产品，为“中城旅游”的合作城市统筹“低空旅游”、“航空飞行营地”、“航空飞行培训”的整体规划布局，升级合作城市全域旅游的特色旅游产品，探索城市全域旅游创新模式方面的又一大胆尝试。

彭一鸣院长与翔龙领航董事长邹仲宝代表双方合作正式签约

翔龙领航董事长邹仲宝表示：近年来，我国随着经济社会的发展和与国际的接轨，低空旅游作为一项新型的旅游产品形态，在政策激励及需求升级双重驱动下，其产业及产品进入快速发展阶段，越来越频繁的出现在公众视野中。我们翔龙领航中澳航空公司，目前是国内行业内很少有的拥有中国民航局颁发的“飞机型号设计批准书”、“飞机许可生产项目单”、“飞机生产许可证”及“航空飞行培训资质许可证”等资质和证书的企业。同时，我们翔龙领航还拥有自己的低空飞行机场。翔龙领航非常看好低空飞行的市场前景。所以积极联合中国城市旅游院，在中国城市旅游研究院的帮助下，极力发展与促进“低空旅游”、“航空飞行营地”、“航空飞行培训”这些项目在发展全域旅游合作城市落地的原因。

彭一鸣院长与翔龙领航董事长邹仲宝代表双方互祝合作顺利

同济大学上海同设建筑设计院副院长邱玉东表示：近日，国家民航局再发重要通知，关于《落实民航局通航监管督查整改管制通知》（局发明电［2018〕293号）文件中，再次明确了规范和简化通航活动的计划受理和审批工作，明确管制范围，各地区空管局、空管分局(站)指定唯一部门负责通航飞行计划的咨询、受理和审批工作，并提供7x24小时的服务，在同一地区空管局、空管分局(站)不得将飞行计划的受理工作按照工作日、工作时间划分由不同部门负责。这对促进通用航空与旅游业结合，在适宜地区开展空中旅游活动，加快培育低空旅游等创新旅游产品带来了巨大的商机。

彭一鸣院长与翔龙航空董事长邹仲宝就未来飞行机型做了深入交流

通过对国家通航领域多方面政策的研究，以及对全国各旅游市场的调研与了解，中城旅游研究院彭一鸣院长认为，低空旅游产业高质量发展有着特殊的实现路径：

一是低空旅游布局需要网络化发展，低空旅游航线的规划设计应结合周边景色特点、商业因素、地面交通便利程度、游客聚集度、空域繁忙程度、噪声污染情况等，合理规划、科学设计选取不同类型的低空旅游项目及游览航线，创建区域性联网低空旅游航线网络。

中城旅游与翔龙航空联手首期投放低空旅游大众化市场的机型为固定翼运动型飞机

二是低空旅游产品特色化发展，结合低空旅游潜在消费群体特点以及各地游客消费习惯，贴近市场需求来完善产品设定个性化主题，比如黄山（西递和宏村）一体游、泰山（孔府）一体游、国家自然保护区、湖泊、草原湿地等景观可侧重开发空中观光、体育运动娱乐和驾驶体验等专项产品。

三是低空旅游经营规模化发展，伴随我国旅游市场规模庞大，国民消费层次的提升，想体验空中旅游的客户群体基数大，低空旅游潜在市场空间广阔。今后价格更合理和大众化，反过来促进游客群体规模扩大，市场将得到良性循序发展。

彭一鸣院长与翔龙航空董事长邹仲宝就低空旅游应急救援做了深入研究

四是低空旅游业务多元化发展，形成有效的低空旅游产业链生态体系，要在单纯的飞行游览之外附加更多其他产品或主题。根据各地旅游资源，延伸拓展低空旅游衍生产品系列，增加飞行模拟、飞行表演、文体赛事和飞行培训产品等；另一方面，还可引入航空用品销售、飞行影音享受、航模表演等，也可承接婚庆蜜月、广告宣传、会议会展、演艺娱乐、企业年会等业务，拓展经营范围实现“叠加效应”。

五是低空旅游文化大众化发展，充分利用互联网媒体、社交软件等工具科普飞行体验知识，通过多种渠道使社会大众感受和参与到航空活动，引导更多的人真正喜欢飞行，提高游客对低空旅游的认知度、认同度与喜爱程度，全方位营造航空文化氛围。

端午节当天各界嘉宾一起见证合作签约

双方合作签约期间，人民日报《中国城市报》社彭发文主任、同济大学上海同设建筑设计院副院长邱玉东、中国城市旅游研究院首席财经专家兼副院长文鸽、中国建材杂志社理事会秘书长高玉春、翔龙领航中澳航空总经理黄鹏等嘉宾一起见证合作签约。

中城旅游研究院彭一鸣院长表示：研究院下阶段，针对低空旅游的营销除了与各大旅行社、会展、年会合作外，还将充分利用“O2O 线上线下“和”互联网+”等概念，加强与各界电商销售平台的合作，搭建低空旅游产品的销售平台，利用网络媒体将低空旅游影像立体化地传播出去，向平台中的游客推送空中旅游产品信息，快速提升低空旅游的产品推广速度和社会关注度。

中城旅游还将通过自有的网络平台联合翔龙领航中澳航空实现低空旅游产业的渠道开发、市场培育、营销推广、服务体验、科普宣传、数据分析与共享，达到实现低空旅游产业的客群社交化、消费智能化。