“为推动‘两区’建设取得实效，一年来，文化旅游协调工作组聚焦文旅领域改革开放，把‘两区’建设作为推动首都文化高质量发展的重要举措和推动全国文化中心建设的重要抓手，强化政策引领，促进项目落地，提升服务效能，优化营商环境，实现北京文旅领域‘十四五’良好开局。”9月16日，在北京“两区”建设一周年成效系列新闻发布会上，北京市委宣传部二级巡视员齐慧超介绍了“两区”文化旅游领域的建设成效。

推动重大项目落地实施

据悉，文化旅游协调工作组狠抓重大项目落地，从简单相加到深度相融，以文塑旅、以旅彰文，不断满足人民美好生活需要。

一是发挥重点项目的龙头效应。保障环球主题公园开园运营，这既是北京最大的服务业外资项目，也是城市副中心文化旅游功能的重要支撑项目。经过多轮内部压力测试，9月20日园区将正式运营。

行业主管部门积极优化营业性演出审批服务，允许北京环球度假区公司在获得营业性演出许可证不足2年的前提下，自主申报并举办园区内涉外驻场演出，统筹调剂已获批的演员参加园区演出项目，无需再按变更事项一事一报。

通过环球主题公园辐射带动，鼓励在通州文化旅游区内举办国际性文娱演出活动和体育用品、艺术品展会。

加大北京文化艺术基金支持力度，目前已有宋庄文化艺术节、北京鼓乐节等6个文旅区项目进入终审环节，预计支持资金1200余万元。

二是发挥抱团发展的叠加效应。借力环球主题公园溢出效应，与周边文旅项目协同发展。推动张家湾设计小镇建设，加快存量改造、城市更新和产业升级，引入百余家高精尖企业落户，完成北京国际设计周永久会址主体结构工程。今年的北京国际设计周将在设计小镇举办开幕式和主题论坛，不久这里还将建成中国设计博物馆。

推动台湖演艺小镇建设，积极发展演艺、文创及配套服务产业，依托国家大剧院舞美艺术中心、北京交响乐团等，吸引更多头部演艺机构入驻和关联企业聚集，组织首发首演活动，打造北京文化消费新增长极。

三是发挥金融赋能的倍增效应。推动国家文化与金融合作示范区建设，聚焦构建文化企业信用评级、文化信贷风险分担、文化创业投资扶持引导、文化资产定价流转“四个体系”。成立首批国家文化与金融合作示范区支行，加大对文化企业的信贷投放。目前全市银行机构共设立文化金融专营支行、特色支行50余家，33家市级文化产业园区近8000户企业全部导入银企对接系统，金融服务快速响应机制不断完善。

实现园区特色化发展

齐慧超表示，文化旅游协调工作组发挥资源优势，将文化产业园区政策与“两区”政策叠加，加强系统集成，释放改革红利，推动园区实现特色化、差异化发展。

一是打造国际文化交流的新场景。立足天竺综保区国家对外文化贸易基地、国家文化出口基地，提升文化贸易服务便利化。探索创新综保区内国际高端艺术展品担保监管模式，支持艺术品灵活运用一般贸易、暂时进出境和保税展示交易等方式进出综保区。

拓展多元担保方式，允许企业采用保证金、保函、关税保证保险等方式办理担保手续，并将艺术品保税展示交易出区期限从6个月延长至2年。在自贸试验区内海关特殊监管区域之间进出货物备案环节，以及在综保区与境外之间进出货物申报环节，不再核发艺术品审核批准文件;在综保区内外开展艺术品展览展示及艺术品进出口经营活动的，对同一批艺术品，文旅部门核发的批准文件可一证多次使用。

二是打造有国际影视影响力的新高地。立足中国(怀柔)影视产业示范区，推动国际影视摄制服务中心建设。前期，示范区以中影数字制作基地为中心，集聚了中影、华谊、博纳等影视龙头企业，承办了北京国际电影节、北京电视节目交易会等品牌活动。

利用“两区”建设契机，主管部门和怀柔区重点围绕中外影视合拍政策咨询、审批办理、接待服务、宣传推介等进行改革创新，于今年5月挂牌成立国际影视摄制服务中心，针对5大类31个审批服务事项，为境内外合作制作影视项目提供一站式优质服务。

三是打造现代科技应用的新样板。立足中国(北京)星光视听产业基地，推动新技术场景应用。全面构建以5G+4K/8K超高清技术为核心，以AI人工智能、远程中央控制等新技术为研发重点的科研中心，打造面向未来的北京高端视听制作应用研发体系，为视听应用场景落地测试和成果转化提供支撑。

截至目前，星光影视园视听装备研发和视听应用服务领域共计申请54项软件著作权、13项实用新型专利以及2项发明专利。研发成果已应用于国内首台5G+8K超高清转播车、央视8K超高清转播车等定制集成项目，以及2021年北京卫视春晚、B站跨年晚会等内容制作项目。(阎密)

关键词： 多元担保 国际文化交流 文化产业园区 科研中心