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河南深化产业集聚区管委会+公司模式改革 推动园区三年增效行动

2021-09-26 13:35:02    来源:大河网-大河报

投资20亿元的10万吨牛肉深加工、5万吨牛肉熟食加工及投资12亿元的鹿茸菇深加工等10个亿元以上项目,累计关联上下游企业28家,河南省泌阳县肉牛存栏38万头,食用菌种植3亿袋,形成了一二三产业融合发展的全链条产业。

2020年,河南省泌阳县夏南牛、食用菌两大产业全链条分别实现产值130亿元、70亿元。

牢牢抓住项目建设这个牛鼻子,着力为县域经济高质量积能赋势。2020年,河南省泌阳县产业集聚区在全省179个产业集聚区中位居第49位,连续五年实现晋位。县商务中心区晋升为二星级,排名33位,上升93个位次。2021年8月,被省委、省政府命名为河南省践行县域治理“三起来”(把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来)示范县。在前不久举行的驻马店市重点项目建设观摩点评工作会议上,河南省泌阳县取得了全市重点项目观摩综合排序第一名,并作大会经验介绍。

实施五大工程 提升综合承载能力

实施园区路网畅通工程,新修扩建打通区内道路6条22公里,形成三横六纵的区内交通路网。

实施园区配套提升工程,实施了一污、二污提标工程,新建了第三、第四污水厂,完成了夏南牛、食用菌产业园污水处理厂建设工程。实施了产业集聚区集中供热、供排水工程,新铺设燃气管道18公里、供水管网19公里,新建标准化厂房30万平方米。规划了占地2000亩的物流园区,引进建设总投资19亿元的汇丰物流。

实施园区住房保障工程,新建安置社区5万平方米,企业中高管住房3万平方米。

实施园区增效创新工程,深化产业集聚区管委会+公司模式改革,推动园区三年增效行动,盘活厂房8万平方米,盘活、新储备工业用地4800亩。

实施产城融合深化工程,规划建设了占地1500亩的静脉产业园区,新县人民医院主体工程已经完工,县妇幼保健医院完成搬迁投入使用,县文化艺术服务中心和国标游泳馆建成开放,完成绿化1.2万平方米,新建改建学校2所,新建标准化厂房25万平方米,产业集聚区与县城区基础设施互联互通、公共服务共享共用,实现了产与城的深度融合。

突出五个重点 做大优势产业集群

定规划,编制十四五夏南牛、食用菌产业发展规划,出台了扶持两大产业优惠政策,设立1亿元的产业发展基金。

育龙头,通过政策倾斜、专班协调贴身保姆式服务,扶持恒都、河南鲜菇坊等龙头企业做大做强。

提品质,通过引进食用菌院士工作站,创建国家级夏南牛博士后流动站,创建夏南牛工程技术研发中心和夏南牛研究院,与中国农大、西北农林等8所高校合作,夏南牛雪花肉达到中国牛肉分割标准特级、日本牛肉分级标准A4级,食用菌由单一几个品种到开发出33个品种。

拓市场,注册了有独立进出口权的肉牛和食用菌进出口公司,新建冷库容量5万吨,建立了完整的冷链物流配送体系;在全国一线大城市建成商超终端3500家,与京东、天猫、阿里巴巴等电商平台深度合作,实现线上收入2亿元,位居全国肉牛行业第一。

铸品牌,通过承办全国食用菌高峰论坛和第十五届中国牛业发展大会,举办一年一度的全国肉牛专家品鉴会,开展夏南牛号高铁宣传和品牌创建活动,成功创建全国肉牛产业唯一一个国家级夏南牛现代农业产业园、国家级出口食用菌质量安全示范区。2020年,夏南牛、食用菌两大产业全链条分别实现产值130亿元、70亿元。

强化五项措施 提升精准招商水平

修订招商政策,修订招商引资优惠政策,对中外知名企业和符合两大主导产业的企业,在国家政策的框架内给予最大限度的政策支持,变招商引资为招商选资。

绘制招商图谱,围绕两大主导产业延链补链强链,盯紧国内外和民营企业三个500强,绘制招商图谱,实施精准招商,江苏品品鲜集团、嘉沁食用菌智慧产业园项目、金宝师中原食品城等重大项目先后入驻河南省泌阳。

打造招商平台,建成了夏南牛产业园、食用菌产业园两大专业园区。夏南牛产业园引资30亿元,建成关联企业6个,在建开工项目2个。食用菌产业园已建成亿元以上项目6个,在建项目3个。

创新招商方式,在广州、深圳等沿海地区设立招商联络处,采取院士招商、驻地招商、集群招商、资本招商等方式,积极承接产业转移。2020年以来,跟踪对接亿元以上项目62个,合同投资总额260亿元。

激发招商合力,修改招商引资奖惩办法,对招商引资有功人员,采取记功、现金奖励等办法,激发全民招商积极性。

健全五项机制 打造一流营商环境

健全政务服务机制,深入推进放管服改革,创新实行联审联批联办制度,企业开办时限由原来的20天缩短到1天,工程审批时限由原来的10天缩减为3天。

健全项目推进机制,坚持片区作战、领导分包和书记县长现场办公、周通报、月评比等推进机制,实施项目预审制度,129个省市重点项目计划投资973.65亿元,完成投资587.07亿元,占年度投资计划的108%。

健全支持企业创新机制,实施新技术企业倍增计划、高科技人才招引计划,建设院士工作站1家,省市级工程研发中心25家,认定国家省级星创天地4家,培育高新技术企业12家,河南省泌阳铭普光电母公司在深圳主板上市,54家企业在新三板、新四板集中上市。

健全要素保障机制,强化资金保障,成立注册资金2亿元的河南省泌阳县投资开发公司,累计为企业融资42亿元。强化土地保障,收储土地4800亩,被国务院办公厅评为土地节约集约利用示范县。强化用工保障,把为企业招工列入县域经济发展考核内容,出台鼓励在县产业集聚区企业务工办法,吸引劳动力到产业集聚区务工。

健全长效服务机制,实施企业安静日制度,实行执法检查批准报告制度,加大对涉企强买强卖行为的打击力度,让企业招得来、留得住、发展得好。

河南省泌阳县以“万人助万企”活动为助力,贯彻新发展理念,围绕夏南牛、食用菌两大特色产业,突出项目为王,不断推动产业升级,努力打造夏南牛、食用菌百亿产业集群,向着“中国牛城”“中国菌都”目标迈进。(李钊)

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