《海南自由贸易港建设总体方案》中提出了加工增值、免税消费、非禁即入等政策，它们与“一负三正”零关税、企业及个人所得税优惠等政策形成“组合拳”，将充分释放海南特色制造业发展的巨大潜能。

加工增值政策组合拳下，进口高关税、高增值产品原料加工实现增值30%后销往内地，可获得原料关税免除的显著成本优势。在第二届消博会上，海南特色制造业如何更好创新发展，政策利好如何扎实落地成为行业关注的焦点。

安永(中国)企业咨询有限公司大中华区政府及公共事业部合伙人关杰就向记者分享了对海南自由贸易港发展消费品加工制造的看法。“海南国际旅游消费中心建设不断深入推进，海南自由贸易港特色制造业发展政策红利持续释放，消费品加工制造成为时下焦点话题。推动海南消费品加工制造产业发展的关键在于政策实践和模式创新。”关杰说，以加工增值政策、免税消费政策等为代表的一系列海南自贸港创新政策的顺利落地，将为消费品加工制造企业发展带来明显经济性优势，配合以封关前的综合保税区和封关后全岛制造业园区为“后厂”、以免税购物城为“前店”的模式创新，将充分释放消费品加工制造产业的巨大潜能。

健康食品依托加工增值免关税是海南自贸港的核心政策之一，也是海南自贸港全力推动国际健康食品港建设的重要支持措施。尤其是在儋州洋浦一体化资源共享、优势互补的大背景下，儋州洋浦国际健康食品港这一百亿级健康食品加工产业集群正在逐浪前行。自正式发布建设7个多月以来，国际健康食品港聚合优质健康食品企业，初步形成产业集群发展，招商工作提质升级稳步推进。

在第二届消博会期间，“海南自贸港高质量发展第三极投资新机遇暨国际健康食品产业峰会”就聚焦发力健康食品赛道，共同探讨海南自贸港及儋州洋浦健康食品产业投资新机遇。

儋州市委常委、洋浦工委副书记、管委会常务副主任任延新表示，今年是儋州洋浦极不寻常的一年，海南省委省政府作出了儋洋一体化的重大改革决策。通过一体化，儋州、洋浦将实现更高阶段、更可持续、更广领域的高质量、高水平发展，打造港产城融合先行区示范区。儋州洋浦期待与企业共同分享自由贸易港建设的政策红利与发展机遇。

海南省工业和信息化厅二级巡视员王秀好认为，儋州洋浦紧扣海南自贸港现代化产业建设体系脉络，发布国际健康食品港产业规划，是优化升级传统产业、培育壮大新兴产业、推动高质量发展的具体举措。

在中国国际投资促进会副会长姚文萍看来，随着大健康与新消费时代的来临，健康食品不断向前发展，也使得底层技术的重要性不断凸显，建立农业绿色科技支持体系，打造完整的健康食品产业链，形成可持续发展的农业生产模式，是儋洋热带特色高效农业发展面临的新机遇、新挑战。协会将与儋州洋浦持续深化合作，开展多领域、多层次的投资促进工作。

江南大学食品学院副院长程力认为，食品工业是中国国民经济重要的制造业之一。2021年，全国食品产业主营业务收入达9.14万亿元，食品工业实现工业增加值占全国工业增加值的比重稳定在10%左右，对全国工业增长贡献率约8%。

“资源和市场正在成为影响食品行业布局的主要因素。资源优势引导企业向原料产区和沿海城市聚集的同时，市场优势引导企业向上海、北京等中心城市聚集。”程力表示，与此同时，食品工业发展正趋向国际化，行业竞争将进一步加剧。国际品牌广泛参与国内市场，国内企业积极收购、兼并海外企业，使得“走出去”和“引进来”将成为食品行业发展的两只抓手。当然，食品品牌的重要性也愈加突出，产品竞争日益迎来以诚信与创新为内涵的品牌之争。

论坛上，企业代表纷纷表示，海南自贸港及儋州洋浦应紧抓机遇期，利用好先行政策，打造开放友好的营商环境，吸引优质企业形成产业集群，实现产业良性生态发展。(晏澜菲)

关键词： 第二届消博会 个人所得税 国际旅游消费 免税购物城