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中金彭文生:对有市场势力的大型企业,应设立最低研发投入要...

2021-10-13 22:18:19    来源:第一财经

技术创新存在“后发劣势”现象——相同研发投入水平之下,引领型国家获得的技术进步要大于追赶者。而对于追赶型国家而言,只能继续加大研发投入,以取得技术创新。

中金公司首席经济学家彭文生建议,针对有市场势力的大型企业,应该设立最低研发投入的要求。同时,支持中小企业和初创企业发展,以增加竞争来促进创新。

9月13日,彭文生在《创新:不灭的火炬——科技与产业链发展研究报告》媒体会上提出,无论是从长远经济增长,还是从绿色转型、产业链安全角度,都需要推动科技创新。如果没有科技创新,推动“碳减排”就会影响到经济增长;要避免“卡脖子”问题,也需要通过科技创新,使中国的一些关键产品具有不可替代性。

中国近年来研发投入持续增长,核心专利数据也大幅提升。中金公司数据显示,2005年中国核心专利数全球占比仅1%,2019年这一数据上升至11%。

“可以说进步很快,但从绝对水平来讲,差距还是蛮大的。”彭文生表示,近期有疑问称,中国近几年研发投入增长很快,跟国际领先水平越来越接近,但为什么科学技术上的差距还那么大?对此他认为,原因就在于科技创新所具有的两大特性——路径依赖和长期投入。

“一个国家的知识资本的形成,不是今年增加投入今年就能形成的。它与过去的积累是密切相关的。”彭文生举例称,有两个国家,一个是低等教育水平,一个是高等教育水平,同样的科研投入,当然是后者更能取得科技上的进步,科技创新领域存在“后发劣势”。

那么,怎样才能克服“后发劣势”?在他看来,一个重要方向就是加大研发投入,另一个就是建立人才吸引机制。中国目前是全球最大人才输出国。

彭文生认为,创新能力培育是一个系统工程,需要处理好多方面的关系。首先就是政府与市场的角色定位。

“应建立政府和市场的伙伴关系。”彭文生反驳了将政府与市场对立的观点,并提出,现代许多市场本身就是政府政策设计出来的,天然就有政府参与。同时,由于科技创新具有正外部性和不确定性两大特点,私人部门缺少足够的耐心和承受失败风险的能力,政府恰恰可以对冲以上两大不足。

那么只是一味加大研发投入就够了吗?如何保证研发投入的有效性?

对于这一问题,彭文生对第一财经记者称,什么是有效投入、什么是无效投入,事后看很清楚,但事前看其实有很大不确定性。

科技创新与成熟经济活动不同,成熟经济活动有相对成熟的商业模式,能够进行成本收益比较。而科技创新则不同。

“如果你做的是一个本来不存在的东西,一个突破性技术,那怎么判断有效投入、无效投入?”他认为,即使是政府的投入,大家也要克服“只能成功不能失败”的理念。

“现实是,你越不愿意承担失败,你成功的概率就越小。为什么?因为你如果总想有一个清晰的路径,要成功,那必然选择的都是风险较小的项目,创新的空间自然也就比较小。”彭文生表示,确实有一些科技企业上市之后研发投入变少了,上市前投入多很大程度上是为了要上市,但是,如果没有上市这个环节,早期的投入,可能也会比较少了。

虽然有一定的后发劣势,但中国最大的优势依然突出。

“我们最大的优势,还是我们的市场。”彭文生说,中国是人口最多的国家,如此大的消费市场是拉动科技创新的最大优势。因为,任何创新最终都得应用来实现经济价值,而市场规模越大成本下降越快。

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