● 本报记者 刘丽靓

最新数据显示，自今年7月开市至今，全国碳市场累计成交总额近10亿元。

“根据试点经验，临近年底履约期，全国碳市场将进入交易活跃期。”上海环境能源交易所总经理刘杰日前在接受中国证券报记者专访时表示，目前正积极争取尽快把符合要求的投资机构纳入全国碳市场，待时机成熟后纳入符合条件的个人参与碳交易。

业内人士认为，随着配额总量逐年收缩，参与主体不断扩大，未来碳交易价格有望走强。

首个履约期配额清缴大限将至

“全国碳市场启动上线交易以来呈现三方面特点。”刘杰表示，从日间交易情况看，成交量和交易活跃度经历低迷后逐步回升；从成交价格看，前期呈上涨趋势，小幅震荡后，逐渐呈下滑态势；从企业参与情况看，虽然10月以来参与交易的企业数较此前上涨约25%，但总体比例仍不高，目前约120家，占比6%，企业入市态度较为谨慎。

对于“首日效应”过后市场交易活跃度不高的问题，刘杰认为，主要原因包括：市场主体过于单一，无法形成多样化需求的有效市场；缺乏硬性约束，重点排放单位参与交易的主动性不足；部分企业集团和地方政府存在保护思想，不利于自由开展交易。

10月26日，生态环境部发布《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》，要求各地确保2021年12月15日17时前本行政区域95%的重点排放单位完成履约，12月31日17时前全部重点排放单位完成履约。

“今年是全国碳市场首个履约周期，履约工作涉及各省级主管部门以及发电行业重点排放单位2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳年排放量。”湖北碳排放权交易中心相关负责人表示，全国碳排放权注册登记结算系统将加强与全国碳排放权交易系统对接，督促辅导本年度碳排放配额清缴范围内的重点排放单位尽早做好配额清缴相关工作。

国电电力相关负责人表示，公司所属控排企业已做好全国碳市场首年交易履约准备工作。据内部盘查和测算，国电电力今年碳配额总体盈余，公司将持有剩余配额以备后需。

“根据试点碳市场的经验，临近履约期交易活跃度会大幅上升，今年四季度将进入交易活跃期。”刘杰表示，在全国碳市场相关制度设计中，正考虑通过改进配额分配方法、引入抵消机制等政策措施引导市场预期，从而形成合理碳价。

将尽快推进投资机构入市

稳字当头，如何激发全国碳市场新活力成为下一步亟待解决的问题。

“全国碳市场从发电行业碳排放配额交易起步，将逐步扩大市场覆盖范围，加快推动投资机构等非履约主体入市交易。”刘杰表示，明年将陆续把电解铝、水泥这些高排放行业纳入碳排放市场，争取在“十四五”期间把更多高排放行业纳入进来。

“我们正与主管部门积极沟通，争取尽快把符合要求的投资机构纳入全国碳市场。”刘杰表示，投资机构具体入市时间将根据生态环境部安排，从而形成多元化市场结构，提高市场流动性，进一步提高碳定价能力与定价效率。考虑到风险管理要求和个人投资者承担风险的能力，待时机成熟后再纳入符合条件的个人参与碳交易。

同时，在碳期货等碳金融工具方面也正进行新探索。

“上海环交所与上海清算所合作推出国内第一个也是目前唯一一个标准化的碳衍生品——上海碳配额远期交易，作为碳市场创新型风险管理工具，对有效锁定交易价格、规避市场风险起到重要作用。上海环交所在满足国家监管要求和注重市场风险管理的前提下，（下转A02版）

关键词： 全国碳市场 将进入交易活跃阶段