“惠企政策看得到，但来回跑消磨了耐心，难享到。”“劳心劳力却还没把事情解决，还耽误了正事。”不少企业办事人员在办事过程中都经历过深刻的“经验教训”。

“难、慢、迟、繁”问题是长期以来企业在政策兑付过程中的“拦路虎”。如今，这些困境正被泉州台商投资区优化营商环境的种种创新举措打破。

指尖操作 让数据代替企业“跑腿”

去年，台商区在全省首创惠企政策“掌上兑”模式。针对惠企政策申报材料多、兑现周期长、推送不精准、标准不统一、流程不规范等突出问题，区纪工委监工委创新性提出并协调推动各部门合力打造融数字赋能、掌上政务、监督植入于一体的“亲清家园”平台。

依托该服务平台，台商区进一步创新惠企政策服务，并不断完善各项功能，成效亮眼，让广大企业和社会各界纷纷点赞。位于台商区的福建立亚新材有限公司是个实实在在的例子。前不久，在收到了省级企业技术中心区级配套资金补助后，总经理郑桦对便捷的服务连连点赞。“上午刚刚认领完，想不到30万元补助资金就马上到账了!”从刚开始的将信将疑，到亲自为“亲清家园”平台做“代言”，他感叹于台商区惠企政策“免申即享”这项服务的顺畅和高效率。

这得益于区纪工委监工委和“亲清家园”改革办的共同努力。今年4月，在去年推出惠企政策“掌上兑现”项目的基础上，台商区依托“互联网+大数据”技术，创新性地在平台上线“免申即享”功能，率先推出包括“企业技术中心”区级奖励、品牌价值评价奖励、质量奖奖励等在内的9项适用政策。此次福建立亚新材有限公司成功获批省级企业技术中心，符合“免申即享”功能中的“企业技术中心”区级奖励政策条款，该企业只需在该条款处点击“认领”，便可直接享受政策奖励。

区纪工委监工委还在“亲清家园”平台下同步建立管理规定，并且将在线审批服务、惠民兑付、惠企政策兑现、工程建设管控、村级盖章申请、村级“三资”处置等纳入平台。置于“云监督”之下，政策审批和资金流向的轨迹清晰可见、公开透明，大力提升纪检监察工作的智能化水平。

智慧监督 打通惠企“最后一公里”

政府主动靠前服务，化企业“上门找政策”为政府“上门送政策”。而诸如“免申即享”举措便是在一线走访的“下沉式”调研中优化提升而来的。

一段时间以来，区纪工委监工委联合“亲清家园”改革办组织开展学习，并以工作专班模式，由区纪工委领导班子成员带头深入部门、窗口，实地走访企业，广泛收集了一批企业热切的诉求，组织召开企业家座谈会15次，实地走访、电话回访90家次，倾听并梳理企业家的意见和建议报告6份，实际查摆出一些影响全区营商环境的突出问题，摸排出政策兑现、政务审批、政企互动、政商交往等8大方面问题，累计征集梳理具体问题80条，形成对全区营商环境建设的意见和建议报告，进一步优化“亲清家园”智慧监督服务平台，形成独具台商区特色的多项惠企政策。

区纪工委监工委通过创新监督方式，将纪检监察监督、群众监督与“大数据”监督深度融合，在“亲清家园”平台上植入在线智慧监督功能，构建“政策兑现”“在线政务”“工程节点”“村级微权”“社会治理”五大智慧监督体系。值得一提的是，“政策兑现”智慧监督方面，实现惠企、惠民政策从发布到兑付全过程留痕留迹，智能分级预警，纪检监察在线巡察监督。改革至今，平台累计上线惠企政策208项，符合条件在线兑现377家企业10317.52万元。

“不让企业再抱着一堆审批材料反复跑，部门还需设定明确的审批时限，对在规定时间内仍未处理的审批人员及时在线上监督提醒。”区纪工委委员、监工委委员王明畅介绍，区纪工委监工委还通过一系列强有力的纪律保障措施，督促各部门做好企业的服务员，精准兑现惠企政策，并制定出台了相关的容错纠错机制。

凭借独具特色的“亲清家园”智慧服务平台、“亲清服务”机制和“亲清”新型政商关系，台商区“亲清家园”改革模式获全省通报表扬和借鉴推广，入选2020年泉州市“强基促稳”十大示范案例、2020年泉州市营商环境十大最具获得感案例，台商区获评“2020年中国经济营商环境十大创新示范区”。

关键词： 惠企政策 亲清家园 智慧监督 服务平台