日前，山西省大同市委统战部组织工商联、民营企业服务中心，创新开展“局长走进民营企业服务中心”活动，邀请职能部门负责人走进中心，实地了解中心的职能定位和机构设置，与30多位民营企业家面对面交流，及时帮助企业解决实际困难和问题。

大同市委统战部相关负责人说，这项活动旨在进一步加强中心与各职能部门的沟通协作，切实提高诉求处置办理质效，充分发挥各部门职能优势，进一步拉进与民营企业距离，共同聚力促进民营经济高质量发展。

据介绍，大同市民营企业服务中心自今年4月19日正式挂牌成立以来，以搭好惠企纾困服务桥梁、当好民营企业坚强后盾、打造暖心贴心温馨的“民营企业之家”为宗旨，已经开展各类对接活动46场，帮助民营企业获得贷款3000余万元，享受留抵退税20余亿元，强力优化营商环境、支持民营企业发展。

精准服务长效建设

搭建惠企纾困大平台

大同市民营企业服务中心是山西成立的首家民营企业服务中心，该中心充分整合政府和社会服务资源，以提升民营企业市场竞争力为目标、以协调解决民营企业发展中的困难问题为重点，全方位保障民营经济高质量发展。

该中心面积约1200平方米，共有专职人员17人(综合服务人员11人，专班服务人员6人)，设有服务专班和“民营企业之家”两大功能区。

据介绍，服务专班首期有政务服务、诉求受理服务、法律服务、金融服务、用工服务、第三方服务六大专班入驻，分别由大同市工信局、市政府办公室、市委政法委、市金融办、市就业和人才服务中心、市工商联牵头负责。第三方服务专班又设有财会、税务、司法三个事务部，用于为企业提供专业咨询和培训服务。各专班专人专岗，坐班服务，现场受理民营企业诉求，并按照申请登记、工单派送、专班受理、办结归档的工作流程实行闭环办理。

“民营企业之家”功能区域为公共开放空间，主要为商(协)会及民营企业举办各类沙龙路演、商业洽谈以及培训交流活动，增进企业间信息互通共享。

与此同时，在工作机制上，该中心还建立每周例会、集中受理月、上门服务、“直通车”办理、定期考核督办等一系列规章制度。

山西省委常委、大同市委书记卢东亮说，民营企业服务中心的成立是大同市强力优化环境、支持民营经济发展壮大的一项重要举措，表明了大同市委、市政府发展壮大民营经济的坚强决心。我们坚持落实落细中央和省委、市委各项决策部署及政策措施，汇聚和带动各类优质服务资源，急企业所急、帮企业所困、解企业所难，以专业化和精准化的服务切实解决民营企业发展遇到的各种重点难点问题;以制度建设的长效化实现服务民营企业的常态化，让民营企业切实享受政策红利、获得政策实惠，拥有实实在在的获得感。

聚焦痛点破解难点

营造发展良好环境

大同市金融办以大同市民营企业服务中心为平台，成立金融服务工作专班进驻服务中心，制定金融服务专班服务流程，主动解决民营企业融资难等问题。大同市市场监管局与大同市民营企业服务中心联手，充分发挥市场监管职能，不断深化质量技术提升，强化知识产权保护运用，维护公平公正市场秩序，共同助推服务民营经济“1+1>2”的实效。

大同市民营企业服务中心联合山西省民营经济促进会产业发展分会，组织引导民营企业、商会走进长三角地区开展“以商招商”对接考察活动，大同市委、市政府、市委政法委、市促进民营经济发展工作领导小组、市工商联等20余人参加。

半年多来，民营企业服务中心充分发挥桥梁纽带作用，树牢服务意识，全力把中心建成宣传惠企政策的窗口、解决难点问题的平台、服务企业发展的高地;各级各部门全力配合中心工作，深入开展常态化入企服务，全面落实惠企纾困政策，提升要素保障水平，为民营企业转型发展、创新创造提供良好环境。

该中心通过搭建金融对接平台，举办政金企对接活动17场，促进民营企业获得金融机构贷款3245万元。

通过搭建税收优惠平台，举办税企对接会和留抵退税等税收政策宣讲培训活动7场，邀请税务部门为民营企业线上线下融合办税，上半年，3119户民营企业享受到留抵退税23.6亿元，占到全市留抵退税总额的67.98%，成为享受政策红利最为显著的市场主体。

通过搭建纾困助企平台，举办餐饮酒店、快递物流业、文旅行业等座谈交流及政金企对接会，向全市发出共助餐企渡难关的倡议，促进欣宇酒店、龙聚祥等餐饮酒店企业获得税收方面的支持。10家旅行社当前存在的共性问题引起大同市委市政府关注，3家物流企业总仓建设分别获得30万元补贴。

通过搭建法律维权平台，联合大同市仲裁委员会成立市仲裁委员会驻中心法律服务站，推动“人民调解委员会”等3家司法机构挂牌进驻中心第三方专班，协调解决民营企业遇到的涉法涉诉和矛盾纠纷问题。

通过搭建就业服务平台，大同市就业和人才服务中心派驻专人进驻用工专班，对民营企业岗位推荐、用工服务、就业登记、政策宣传4项业务全程跟办帮办。

为进一步提升解决民企诉求、综合办事的能力，该中心开通新媒体平台，推送中心服务事项，持续加强政策宣传;成立临时党支部，强化中心组织建设，建立5项工作机制，制定12项内部规章制度，不断提高综合研判和诉求处办能力;中心17名工作人员全部签订《廉洁服务承诺书》，增强全员廉洁意识，主动公开办事程序，简化工作流程。

卢东亮说，为民营经济营造更好发展环境，帮民营企业解决发展中的困难，让民营经济充分迸发创造活力，是大同市全方位推动高质量发展，实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标的内在要求。

主动作为建章立制

进一步提升服务能力

半年来，山西省、大同市对民营企业服务中心的发展高度重视，山西省纪委、监委、省委统战部、省高院、省工商联等相关领导多次实地调研，给予支持指导。大同市拨出专项经费支持中心工作，专门召开会议研究民营企业纾困工作，现场解决问题。

今年年中，大同市民营企业服务中心召开专班工作推进会，对下一步工作提出要求：建立首问负责制，对所负责环节内的办理工作跟踪推进，直到转入下一节点;建立限时办结制，对所有接办的工单，分类限时办结，及时反馈结果，同步建立工作台账;建立定期会商制和入企服务制，常态化深入企业，实地了解企业所需、所盼，制定有针对性的方案和措施;建立考评督办机制，在开展定期考评的同时及时对接“13710”平台系统，进一步完善督查督办机制。

会后，大同市民营企业服务中心按照会议部署，各专班找准工作的切入点和发力点，联动配合抓好各项工作，为全力搭好惠企纾困服务桥梁，当好民营企业坚强后盾做了大量工作。

据初步统计，当前仅在搭建助企纾困平台方面，该中心已开展各类对接活动46场，帮助民营企业在降成本、减税费、延利息、增贷款、引人才等方面享受到了政策优惠。

大同市民营企业服务中心相关负责人表示，当前中心虽然整体运行良好，但仍存在社会各界对中心了解不够，民营企业对助企纾困政策掌握不多，服务民营企业工作机制不完善等问题。下一步将充分加强政策宣传，完善工作机制，解决好民营企业急难愁盼问题，推动全市民营企业和民营经济高质量发展。(张华钰)

关键词： 惠企纾困服务桥梁 民营企业服务中心 人才服务中心 留抵退税