身处漩涡中的“ 太阳城老年公寓”项目。 记者 李增高/摄

“土地使用性质是划拨，原本是建设惠民项目老年公寓的，刚建好三栋楼就‘走了调’‘变了味’，还变相设立了销售咨询中心，公开对外宣传并销售……”不久前，郑州市金水区国基路办事处柳林村的数十位村民实名向本社记者反映称。

名为“太阳城老年公寓”的该项目由河南省筑邦置业有限公司开发，位于国基路办事处三全路南高皇路西七中新校区对面。举报村民称，该项目在2015年度还曾被列为郑州市金水区社会事业类重点建设项目。

在该项目设立的销售咨询中心，销售员向记者介绍，该项目是一个自住与养老相结合的项目，目前销售的是一期项目的三栋楼，房屋建筑面积为178平方米的大平层和278平方米复式楼，因为该项目都不能办理产权证，都是以签订转让合同的方式销售，合同期限为70年。目前封顶的三栋楼也已到清盘阶段，仅剩少量房源，均价为11800元/平方米，如果预定此房屋要先交60万元订金，签订合同时再付40万元，交房时付完全部剩余房款。

记者从该项目的宣传彩页上了解到，太阳城老年公寓项目总建筑面积为8万平方米，筑造出8—9层宜居电梯洋房，超低容积率，建筑面积为55.24—274.03平方米的多功能居家养生、养老空间，项目强强联合国内一流的社区养生、养老服务机构，为中原高端人士提供专业的康复疗养配套设施，提供一对一的居家养老养生服务。

该项目太阳城老年公寓为何对外销售都是以转让的方式变相销售，又不能办理产权证?据举报村民称，太阳城老年公寓项目所占土地均为国基路办事处柳林村的集体土地，由开发商通过运作变为城市建设用地，然后又以划拨的方式取得的该宗土地。建设的太阳城老年公寓为公益性项目，是不能对外销售的，所以也不能为购买客户办理相关产权证。

村民称，“该项目所用地块的性质为划拨用地。”记者在该项目销售咨询中心墙壁上悬挂的“土地使用证”上也得到了证实。

同时，记者从村民提供的一份由郑州市规划局公示的该项目太阳城二期(社会福利设施)批前公示中看到，拟建的“郑州太阳城”项目是为老年人提供养老照料、生活服务和康复护理等服务的公益性服务机构。只能用于养老服务事业，不得擅自改变经营方向。

针对上述问题，11月30日，记者采访了郑州市国土资源局。负责执法的相关人员告诉记者，太阳城老年公寓对外变相销售行为属于擅自改变土地使用性质，并表示对这种行为进行调查后将依法处理。截至发稿，记者仍未收到郑州市国土资源局对太阳城老年公寓的处理反馈结果。（记者 李增高）

关键词： 郑州 太阳城老年公寓 违法