“今年前三季度，全省农村居民人均可支配收入28474元，同比增长11.6%;城乡居民收入比1.85，比上年同期缩小0.01。”11月3日，在浙江省政府新闻办举行的“建设示范区迈向新征程”新闻发布会上，农业农村领域高质量发展推进共同富裕亮出了这份成绩单。

高质量发展建设共同富裕示范区，是中共中央赋予浙江的重大使命。高质量发展建设共同富裕示范区，主战场在“三农”，短板弱项在“三农”，品牌亮点也在“三农”。示范区建设启动以来，浙江省以数字化改革为引领，谋划推进农户“扩中”“提低”、26县跨越式高质量发展和“浙农促富”数字化场景应用建设等重点任务，打出产业促共富、建设促共富、改革促共富、赋能促共富、帮扶促共富和数字促共富“六促共富”组合拳，努力交出农民农村共同富裕的高分报表。

在谋划推进农户“扩中”“提低”上，浙江省围绕到2025年家庭最低人均收入达到13000元以上目标，加快创新帮扶手段、完善帮扶机制，以低收入农户“我要帮促一件事”重大应用场景建设为牵引，建立低收入农户“幸福清单”制度，加快健全防止返贫动态监测机制。

全面启动实施科技强农、机械强农“双强”行动，着力推进农业降本增效。深化“三位一体”改革，完善农业社会化服务体系，推进小农户与现代农业发展有机衔接。加快完善农业多种价值实现机制，充分挖掘现代农业促进增收潜力。推动80%的传统小农户家庭收入达到10万元以上，一半达到20万元以上。

农民财产性收入既是增收的短板，也是潜力所在。浙江省农业农村厅党组书记、厅长王通林表示，重点是在前期确权的基础上，充分做好活权的文章。比如，在农村宅基地改革方面，积极争取推进全省域农房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款和闲置宅基地闲置农房盘活利用试点，实施10万幢闲置农房激活计划。在农业“标准地”改革方面，完善承包地“三权分置”办法，规范土地流转，提高土地集约节约利用水平，引导农户自愿以土地经营权、林权等入股发展农业产业化经营，实现年租金股金收入超70亿元。

同时，健全集体经济增长长效机制，推进村集体经营性收入10万元以下全面消除、50万元以上占比超过50%，全省村级集体经济总收入1000亿元。健全利益分配机制，建立基于村集体资产所有权的农户分配机制，分红村比例提高到15%以上，年度分红达到100亿元。健全先富带后富机制，充分发挥省共同富裕百村联盟作用，推广“大下姜”乡村联合体共富模式，鼓励行政村开展组团式、片区化联合建设，实现一村富向村村富提升。

数字化改革是浙江推进乡村振兴和共同富裕的一个非常重要的内容。浙江省正在进一步夯实乡村数字化改革的“底座”，加快乡村宽带、5G基站、农产品冷链物流设施等建设，目前，全省有16个县启动实施“三农”新型基础设施试点县建设。

此外，乡村大脑建设有序推进，目前已集成各类应用45个，归集“三农”数据10.6亿条，构建“三农”图层38张，农业生产用地实现上区入库。

在培育壮大乡村“数字经济”方面，全省启动数字农业工厂建设，累计建成163家，在建或拟建农业产业大脑57个，示范带动1184个种养基地完成数字化改造。“网上农博”平台建设持续推进，设立11个市馆、90个县(市、区)馆，目前，全省4018家农业主体的18171款产品已经上线。

聚焦增产保供、共同富裕、安全生产、农村集成改革等领域，浙江还谋划打造了浙农粮、浙农牧、浙渔安、浙农促富、浙农优品等14个“多跨应用”。其中有3个重大应用被列入省委数字化改革多跨场景应用一本账。

浙江省农业农村厅党组成员、省畜牧农机发展中心主任陈良伟介绍，下一步，将全面对标对表全省数字化改革“152”工作体系，加快完善一个“乡村大脑”、迭代升级一批“重大应用”、建成一批“未来乡村”、绘制一张“数字地图”、推广一个“浙农码”、建设一批“新基建”、构建完善一套“理论制度”，加快形成一批具有浙江“三农”辨识度的重大标志性成果。(林洁)

关键词： 乡村大脑建设 集体经济 农户分配机制 数字经济