在商务部发布《“十四五”商务发展规划》，首次以专章内容形式对“十四五”时期自贸区港高质量发展提出明确要求后，各个自贸试验区也于日前陆续发布“十四五”发展规划，更高水平开放、更多制度创新成为其中关键词。

《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》提出，到2025年，临港新片区将建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，成为中国深度融入经济全球化的重要载体，打造一批更高开放度的功能型平台，集聚一批世界一流企业，区域创造力和竞争力显著增强，经济实力和经济总量大幅跃升，初步实现“五个重要”目标。同时，开放型政策和制度的国际市场竞争力显著增强，以建设更高水平开放型经济新体制为目标，形成新一轮政策制度供给。

据福建省商务厅自贸综合协调处相关负责人介绍，“十四五”期间，福建自贸试验区突出培育重点产业，打造具有国际影响力的特殊经济功能区。从做大做强特色重点平台、培育壮大新业态新模式、加快发展数字自贸区等方面入手，努力集聚优质要素和高端资源，推动重大产业链、供应链创新升级和开放发展，打造具有强大吸引力、创造力、影响力、竞争力的重要承载区，增创国际经济合作和竞争新优势。力争在2025年前培育8个流量超百亿元的平台，培育2个流量上千亿元、在全国具有较大影响力的平台。

陕西自贸试验区则提出了更具体的目标：“十四五”时期，陕西自贸试验区通过加快亚欧陆海贸易大通道建设，打造特色产业集群，将实现进出口贸易额年均增长16%、实际利用外资年均增长15%的目标。同时，“十四五”时期，陕西自贸试验区在全国复制推广的制度创新成果力争达到15项，在省内超过100项。

除陕西自贸试验区外，制度创新也是不少自贸试验区“十四五”规划中出现的高频词。

《中国(江苏)自由贸易试验区南京片区发展“十四五”规划》提出，聚焦深化与扩大开放相适应的投资管理制度创新。《广东自贸试验区发展“十四五”规划(征求意见稿)》列出33项制度创新清单，涉及深化审批制度改革、建设粤港澳国际邮轮游艇自由港、推动特色金融平台创新发展等。天津自贸试验区近日召开的“十四五”规划编制工作专题推动会提出，编制自贸试验区规划，要突出国家制度创新“试验田”的特色，以制度创新为主线进行谋篇布局。浙江自贸试验区则强调，将在今后5年间，以数字化改革为引领，以制度创新为核心，打造新时代改革开放新高地和“重要窗口”示范区。

作为“改革试验田”的自贸试验区，其核心任务便是制度创新，“十三五”时期，各自贸试验区根据自身区位优势和发展特色，推出了不少目标导向明确的创新成果。“十四五”时期，各自贸试验区将加大制度创新力度，更好发挥自贸试验区平台作用，释放更多改革红利。

商务部研究院副院长崔卫杰也告诉记者，“十四五”期间各自贸试验区要继续探索更高水平自主开放，聚焦重点领域、关键环节、基础性制度开展深层次改革试点，深化首创性、集成性、差别化改革探索，在促进国内外人才、资本、技术、数据等要素自由流动方面加大制度创新力度。(晏澜菲)

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