山东省东阿经济开发区全面贯彻落实省委省政府产业发展规划部署，紧抓体制机制改革重大机遇，聚焦经济发展主责主业，坚定不移抓产业、上项目，不断培育园区发展新动能。2020年以来，累计签约落地重点项目26个，总投资168.25亿元，经济社会高质量发展步伐不断加快。

立足实际谋篇布局，擘画区域发展新蓝图。依托阿胶、钢球等特色优势产业，确立医养大健康和高端装备制造为园区主导产业。医养大健康产业方面，围绕“阿胶名城、生态强县、康养东阿”目标定位，高起点编制《东阿县中医药健康产业园区产业发展规划》和《概念性规划》，着力构建以中医药及健康养生为主导产业、新型制造业为基础产业、生物制药及文化旅游为衍生产业的特色大健康产业集群。截至2021年，东阿经济开发区中医药类企业共有药字号近60个，阿胶产业集群成为省级产业集群，阿胶块、阿胶浆、桃花姬、真颜小分子阿胶等70余种产品畅销国内外;华润昂德生物药业、阿华医疗器械等企业重点研发生产基因工程生物新药、新型医疗器械等，瑞通立、百杰依、佳林豪等生物药以及可穿戴医疗设备、镓铟锡体温计技术均已达到国际领先水平。高端装备制造产业方面，致力于向高端化、数字化、智能化转型，重点培育高精密钢球、高端轴承、高档数控机床机器人、民用航空航天零部件、智能装备等产品生产企业，着力打造“制造业强县”。截至目前，拥有装备制造类生产企业80余家，其中规模以上20余家，东阿钢球集团是全国规模最大、世界排名第二的专业钢球、滚子生产公司，与世界八大轴承制造企业瑞典斯凯孚、日本精工、德国舍弗勒等建立战略型合作，产品主要用于精密数控机床轴承、精密医疗CT机轴承、工业机器人等尖端领域，G10Z4组以上级别的精品轴承钢球市场占有率达到71.3%。

放手平台公司运作，推动高精尖项目落地。深化开发区体制机制改革，推行“管委会+平台公司”运行模式，发挥平台公司在双招双引、项目建设等工作中的主体作用，围绕高端装备制造与医养大健康两大产业投资建园。项目招引门槛全面提升，坚决杜绝高耗能、低效益及不符合主导产业发展的项目，着力引进产业关联性大、带动力强的世界500强、全国500强等龙头企业项目，推动产业串“点”成“链”、连“片”成“面”，形成引进一个、建好一个、带来一批的联动效应。

在平台公司运作下，华润生物产业园、常青藤生物产业园、智能装备产业园、冰点云仓等重大项目顺利推进，2021年，开发区列入省市县重点建设项目18个。其中，华润生物产业园由世界500强华润集团旗下华润生物医药与东阿县共同建设，总投资20亿元，由平台公司根据华润生物医药需求量身定制建设园区，未来将承接华润生物医药20余种生物药产品的生产与研发，产值可超百亿元，成为全国生物医药产业新高地;智能装备产业园由平台公司出资建设，并面向社会招商，总投资14.4亿元，致力打造集高新技术和培养孵化于一体的高端装备制造全产业链集群。目前，天津九为控股集团与加拿大杰克森兄弟控股公司共同投资建设的山东九为绿色建筑新材料项目已正式入驻园区。

构建全县联动机制，协同推进发展新格局。强化组织保障，由东阿县委县政府“一把手”牵头抓总，广泛调动全县力量参与开发区项目建设与产业发展。形成由县委书记、县长牵头，每周召开开发区重点项目现场推进会的工作机制，梳理开发区重点项目等工作中存在的问题，由镇街和县直部门主动认领，县委督查室跟踪督办，确保困难问题及时解决;实施“一个项目一个推进专班一个微信工作群”机制，帮包县级干部任专班班长，亲自挂帅、亲自统筹，对已开工项目倒排工期，每日在群中通报项目进度;厘清政府部门、开发区管委会、镇政府(街道办事处)的职责边界，由编办出台《关于印发〈东阿县“开发区吹哨、部门(镇街)报到工作推进机制”〉的通知》，并建立响应平台，镇(街道)、县直职能部门快速响应，及时与开发区联动，限时解决问题，确保开发区推进双招双引、项目推进、企业运行等工作畅通无阻，质量发展水平不断提升。(李希平)

关键词： 全县联动机制 经济发展 高端装备制造 医养大健康