人行西安分行日前联合陕西银保监局、陕西证监局，陕西省地方金融监管局，制定印发了《关于金融支持县域经济高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，从发挥货币政策工具支持撬动作用、更好发挥县域金融组织体系作用、做好县域重点领域金融支持工作、拓宽县域经济发展融资来源等六方面提出25项具体措施，着力提升陕西县域金融服务质量和水平，助力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

《指导意见》强调，要发挥好货币政策工具的支持撬动作用，用好用活支农、支小再贷款，支持符合条件的地方法人银行业金融机构扩大县域涉农、小微企业等领域信贷投放，对县域银行业金融机构实施差别化存款准备金率政策，抓住普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划实施期限延长红利，支持县域企业发展。

《指导意见》要求更好发挥县域金融组织体系作用，鼓励各金融机构到县域设立分支机构、营业网点，推动金融服务向县域延伸;支持符合条件的县域金融机构运用永续债、二级资本债等工具补充资本，发行小微企业、“三农”金融债券;各银行业金融机构要开发和创新适合县域经济发展的金融产品和服务，积极拓宽抵质押物范围，加大县域信用贷款发放力度;运用金融科技手段赋能县域金融服务，提高银担业务合作水平，优先为符合条件的县域小微企业、“三农”及创业创新融资主体提供融资保障。

《指导意见》明确，要围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、民营和小微企业、主导产业、经济绿色发展、产业园区建设及新型城镇化等六项县域重点领域做好金融支持工作，同时强调，要拓宽县域经济发展融资来源，支持符合条件的县域企业在主板、科创板、创业板、新三板精选层上市融资，推动县域加强发债企业后备库建设，并发挥保险及各类基金作用，支持县域产业发展。

为改善县域金融生态环境，确保各项政策措施有效落实落地，《指导意见》还进一步明确，要加大信用环境、支付结算服务环境及便民金融服务建设力度，同时，要发挥多部门联动合力，共同搭建政银企合作平台，建立县域信贷风险分担机制，开展金融服务县域考核评价工作，提升金融机构工作积极性和主动性。

关键词： 人民银行 县域金融 生态环境 金融组织