乡村振兴战略与“3060”炭达峰、碳中和目标的确立为县域产业转型升级指明了方向，而不同地区的产业基础与转型升级的目标与路径差异显著，因此，因地制宜地推动县域产业转型升级，确立适合本地经济特征的总体目标与阶段性目标，是摆在每个县域政府面前的重要课题。

与此同时，金融赋能县域产业转型升级也必须符合当地的实际情况，并且在构建全新产业链的过程中，做到更精准、更有效地支持与促进。陕西汉中西乡县地处秦岭巴山之间，位于中国南北气候的分界线“秦岭——淮河”以南。山区和丘陵占整个面积九成以上，该县把“生态立县”作为发展定位，以实施乡村振兴战略为总抓手，以一二三产融合发展为路径，致力于在产业转型升级方面走出自身的特色之路。

在促进西乡县产业转型升级的过程中，西乡的金融机构是如何精准施策的?其赋能产业发展的效果如何?近日，《金融时报》记者在西乡采访，看到西乡的金融机构在人行汉中市中支的引导和推进下，结合西乡县政府的积极有效的产业政策，正在为西乡的产业蝶变做着各种有益的探索与实践。

促进优势产业提质增效

“西乡县茶叶种植具有悠久的历史，目前，茶园总面积稳定在36万亩，其中，可采摘的茶园面积24.7万亩，总产量稳定在2.1万吨，鲜叶产值达到10.5亿元，干毛茶与鲜叶产值比例达到2比1，茶产业全产业链产值达到50亿元以上。”西乡县茶叶局副局长陈志龙向记者介绍了西乡茶产业的基本情况，“西乡有315家茶叶加工企业，茶叶产业从业人员27万人，辐射7万农户。我们坚持茶业富民富县，把就业创业机会留给农民，把产业链增值收益留在乡村。目前的短板是链条还不够长，不够宽，50%的夏秋茶原材料没有得到充分利用，链条较弱，单位产出不够高，需要加强科技支撑能力，同时，包括产业基地、茶叶加工企业、龙头企业的仓储以及企业技改都需要金融部门的支持。”

“我们正在推动茶产业与文旅产业融合发展，基于西乡的红色文化打造茶产业体验与红色旅游相结合的文旅线路，同时，以茶产业为依托，设立职业高中、茶艺学院等，鼓励发展与茶相关的民宿，并将打造‘最美茶乡’列入‘十四五’规划之中。”西乡县副县长陶智君说。正是这位年轻的女副县长，在2020西乡茶叶樱桃采摘体验文化旅游活动中，以亲切的话语，热情的推介，化身主播，为西乡茶叶代言。

事实上，助推西乡的茶产业提质增效，各金融机构都有其思考与尝试。西乡农商银行董事长杨涛告诉记者，该行基于西乡的茶产业的金融服务是全链条介入的，“茶农每户种植面积5至10亩，针对所有茶农，我行全部做了建档评级，目前授信22亿元，用信10.45亿元，户均7.34万元。针对茶叶初次加工企业的资金周转需求，我们也基本做到了全覆盖，龙头企业也都有一定的授信。”

人保财险西乡支公司的负责人表示，该公司基于西乡茶产业发展的需要，开发了茶叶气象指数保险，农户的投保积极性较高，西乡县财政部门给予了一定比例的补贴。数据显示，针对包含茶叶气象指数保险等各类政策性农业保险，2020年，西乡县县级财政补贴资金达242万元。

在陕西鹏翔茶业股份有限公司，记者了解到，这家经营了18年茶叶的“老店”已经建立了比较完善的茶叶产前、产中、产后服务体系，公司在西乡县柳树镇丰河村高家店建设生态有机茶园基地一处，茶园面积2400亩，在城南街道办五丰村、和平村流转土地2200亩建设五丰生态科技茶叶示范园。同时，还在西乡县城南食品工业园区建设了生产基地，其鹏翔牌汉中仙毫、绿茶、汉家红茶先后被认定为“陕西省名牌产品”，2020年实现销售收入8870万元。

“我们公司的发展离不开农商银行的支持，包括公司的日常资金周转、结算、代发工资、金融知识普及等方面都有深入的合作，目前我们在农商银行还有2600多万元的存量贷款。”该公司负责人表示。

据陈志龙介绍，西乡县茶产业的规划目标是，到2025年末，县域茶产业综合实力进入全国茶产业领先地区榜单前30名，茶产业体系更加健全，生产管理集约专业，经营组织快速高效，增收渠道持续拓宽，茶产业发展内生动力持续增强，并全面完成“一基地三中心”(即陕茶原料生产基地县、茶叶研发中心、茶叶检验检测中心、茶叶销售中心)的建设。

助推新兴产业落地生根

在西乡国动产业园，来自上海国动实业集团有限公司西乡项目的负责人告诉记者，该产业园是苏陕合作的重点项目。西乡国动产业园有限公司得到当地金融机构的大力支持，仅西乡农商银行就为该项目提供了1.29亿元的信贷资金。“这也是我行全力支持县内工业转型，促进经济发展转型信贷支持模式的具体落地项目。”杨涛说。

据介绍，西乡国动产业园有限公司由上海国动实业集团有限公司全额出资，西乡国动产业园以制衣行业为主，形成较强的集聚效益、空间效益和品牌效益，吸纳更多知名企业进驻，从而带动市场的物流、人流、资金流，提供就业机会，活跃地方经济，促进经济发展，扩大地方财政收入，为地方经济的可持续、稳定发展提供保障。

“园区当前已入驻企业4家，用房面积约2.3万平方米，年产值约1亿元。即将入驻企业还有2家，用房面积1.5万平方米。目前已经明确意向随时准备入驻的企业还有15家，正在逐步推进其入驻园区。”该项目负责人介绍说。据了解，该园区由西乡县政府统一规划，采取运营公司整体租赁的模式进行运营。这样既促进了新兴产业主体的落地，又保证了项目可持续的收益，更能够为相关产业主体打造良好的营商环境。

据人行汉中市中支负责人介绍，西乡的乡村振兴和产业转型升级是同步推进的，人行围绕金融支持乡村振兴和产业转型升级制定了一系列的实施方案，会同西乡县政府以及各金融机构，做到金融的力量“好钢使在刀刃上”，让产业转型升级成为乡村振兴的重要推动力。

关键词： 优势产业 新兴产业 金融赋能 产业转型