近年来，外汇局陕西省分局坚持党对外汇金融工作的全面领导，严格落实全面从严治党各项要求，压实责任，从严管理，以制度建设和审计监督为抓手，严防外汇领域各类风险，不断推进陕西省涉外经济健康发展。

外汇局陕西省分局全面落实外汇管理“一岗双责”，以高度的政治责任感履行外汇管理职责,制定《国家外汇管理局陕西省分局关于全面加强外汇领域内审内控工作的实施意见》，从重大决策部署、规范权力运行、履职绩效提升三个层面着力推进内审内控监督质效，2020年开展审计项目6项，提出审计建议30多条，督促整改问题40余个。突出内部管理权力制衡，创新内控监督形式，不断巩固“内控效能提升年”活动效果，开展外汇金融领域案例警示教育活动，推进查审分离试点工作，监督工作人员严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行人民银行正风肃纪“十条禁令”，严格遵守中国人民银行和国家外汇管理局工作人员与管理服务对象及其从业人员廉洁交往的规定(试行)，提高依法行政能力，保持与管理对象的“亲”“清”关系。联合公安、海关、税务等部门，在全省开展以“反地下钱庄、反跨境洗钱、反跨境赌博、反虚假贸易、反骗汇骗贷、反恐怖融资”主要内容的“六反”行动，与陕西省公安厅签署《联合查处外汇金融领域“六反”案件合作备忘录》，严厉打击外汇领域违法犯罪行为，维护人民群众根本利益。夯实“安全外管”基础，建立健全“评估+运维+检查+应急”四位一体安全运维机制，建立党员干部定期风险排查和思想动态分析报告机制，确保从业人员意识形态和业务系统安全。

外汇局陕西省分局推动全面从严治党要求与防控履职风险相结合，构建“业务风险+党风廉政风险”双线防控模式，将防范廉政风险与业务风险贯通起来，把全面从严治党各项纪律规定嵌入到依法高效履职各项规章制度中。建立健全“自查评估+审计评估”的双流程内部风险评估方法，树立品牌意识，不断优化和完善风险评估的“陕西模式”，重点识别影响履职目标实现的高风险和新形势、新业务开展带来的新风险，采用“专项小组”、“以外查内”的新视角提高审计超脱性和有效性。加强研究能力建设，深入调查分局数据运用、监测分析和风险预警能力，充分利用信息约稿、通报督导、信息考核等工作机制，构建数据、市场、前瞻性研究三结合的信息调研工作范式，加强数据运用，积极及时寻找政策执行的“新问题”和外汇市场“活情况”。在充分调研基础上，狠抓便利化政策落地，坚持“宏观审慎+微观管理”两位一体管理框架，制定《关于全面做好防控化解外汇领域重大金融风险工作的实施意见》，推动贸易外汇收支便利化政策创新试点、外籍人才薪酬购付汇便利化政策试点、资本项下7项便利化创新政策等一系列试点工作，开展个人外汇服务质量“三提升、一整治”专项活动，联合省商务厅举办外汇避险策略培训班，落实“我为群众办实事”实践活动要求，先后开展“云培训”“云座谈”“云对接”以及对接交流群等线上方式和多种线下沟通方式，完善个人外汇服务“明察暗访”机制，着力扭转僵化刻板的审核方式，要求对新业态和新需求多想办法少推诿，不断提高市场主体便利化政策获得感。进一步压实风险管理责任，加大非法金融活动查处力度，2020年，联合公安部门成功破获陕西省分局近十年首例特大地下钱庄案件，涉案金额达380亿元人民币，对17起外汇违规案件进行了行政处罚，收缴罚没款1163万元，有效维护了法律法规的严肃性和区域经济金融安全。

外汇局陕西省分局还特别注重制度执行和制度保障功能的发挥，高度重视内部审计在及时查错纠弊和监督保护干部等方面的重要作用，对行政许可、核查检查、行政处罚等重点领域和关键环节进行重点监督，通过监督和跟踪审计，发现、分析并解决问题，制衡并推进履职业务健康发展。持续推进党建与业务深度融合，落实党员干部联系服务涉外重点企业制度，深化全省外汇管理系统“1+3+N”党支部联学联建工作机制，组织35支“精准帮扶小分队”，深入对接138家涉外重点企业，进一步丰富完善以“精准化沟通对接、专业化金融支持、特色化银企合作、便利化外汇服务”为主要特点的“四化”政银商联系合作制度;深入开展以“政治业务联学、支部活动联建、模范机关联创、服务企业联帮”为具体内容的“四联”创建活动，在“扩大服务覆盖面、提高服务时效性、打通服务连接点”上下功夫，主动了解企业诉求，上前一步提供服务，常态化宣传推送最新金融外汇政策。

关键词： 风险管理 非法金融 金融活动 外汇市场