近年来，舟山市科技局通过优化引才环境、创新工作机制、搞活人才赛事、搭建高质量人才创新平台、深化产学研合作等，着力做好科技人才招引、培育、运用工作，释放“第一资源”活力。

2021年，舟山新引进外国人才205人，创历史新高，外国人才指数位列全省第四;新引育“高精尖”人才42人，创历史新高。

环境、赛会、柔性

多维度引进科技人才

做优做强服务“环境”引才。舟山试点外国人来华工作许可差异化流程，实行“告知承诺”“容缺受理”等制度，出台《舟山市外籍人才认定工作办法(试行)》，制度化实现工作及居留许可期限最大化;增强海外招才引智工作和服务吸引力。2021年，舟山入选省海外工程师引进计划11人，实现连续5年正增长。同时推动科技领域数字化改革，打造科技特色的“市级科技项目”一件事应用场景和科技创新资源地图，以科技业务流程再造和制度重塑为科技人才提供资源共享交流的数字化服务平台，已集聚科研企业(机构)100家、科研人员1817人，归集仪器设备4187台。

做实做精活动“赛会”引才。以“赛会联办、云端联动”模式，舟山联合举办第五届全球海洋经济创业大赛等系列人才赛事交流活动。同时瞄准高校院所学术资源，建立资金共担和资源共享机制，联合举办第五届全国海洋技术大会、海洋经济院士专家报告会，加强海洋科技人才吸引力。2021年，新入选“舟创未来”海纳计划69个，其中项目牵头人硕博学历占比率高达85%;新引进人才企业31家;新引进1亿元以上的“水下直升机产业化”人才项目。

做新做深载体“合作”引才。通过创新和探索“产学研”合作新模式，舟山支持大院名校名企名所共建创新载体，以“柔性嫁接”的创新性人才引进模式，引流大院名校名企人才智力。2021年新引进大院名校共建高水平创新载体4家，如新引进江苏科技大学在舟山建设的船舶与海洋工程装备研发中心，将依托江科大的科研力量及人才优势，推动LNG混合动力船舶、氢能源电池动力船舶、船舶直流电网能量管理系统等一批节能成果在舟山转化;新引进启迪集群科技集团有限公司在舟山建设的启迪海洋科技工业研究院，将整合导入清华启迪系、中电科系的高新技术产业项目和人才，并促成总投资10亿元的“海洋生物肽及未来食品城”项目签约落地。

育种、育苗、育林

链条化培育科技人才

专业孵化“集中育种”。舟山强化社会化、专业化、市场化、网络化的孵化服务，为人才成长和创新创业提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业平台，全力打造“众创空间—孵化器—加速器—科创园区”的创新创业孵化链条。2021年新出台《舟山市众创空间备案管理办法(试行)》，对考核评价优秀的众创空间，一次性给予20万元奖励。新增省级众创空间2家、市级众创空3家，各类双创孵化平台共新增创业企业(团队)170余个。

深耕园圃“优质育苗”。舟山正加快建设滨海科创大走廊，重点打造以东海实验室和绿色石化技术创新中心为核心的新城海洋科创中心，提升定海海洋科学城和普陀城西未来智创城，全力建设舟山人才创业园，为人才培育和集聚裂变提供强劲集聚力。到2025年，滨海科创大走廊内力争组建一支包含十余名院士、百余名国际国内顶尖人才、1000名左右科研人员的海洋创新人才“大团队”，集聚各类人才总量达到30万名，引进海洋领域高精尖人才500名，新增创新创业承载面积10万平方米，加快形成“人才基地+创业苗圃+产业基地”三位一体的人才集聚新乐园。

强力催化“全力育林”。通过对人才和项目的“重点服务、专业辅导、整体拉升”，舟山引育和鼓励创新人才和创新团队在舟创业，逐渐培育成科技型中小企业、高新技术企业和专精特新企业，打造“引培一批人才、培育一批科技型企业、发展壮大一批产业、培育一个新业态”的链式效应，努力形成产业升级与人才集聚“双螺旋”上升的“场效应”。2021年共辅导16家人才企业入选科技型中小企业和高新技术企业。

攻关、转化、壮大

立体式用好科技人才

“硬核”项目模式加速人才科技攻关。围绕人才链补强产业链，舟山创新重大科技攻关组织模式，在全省范围内率先出台“揭榜挂帅”科技攻关项目管理办法，大力推行项目任务“赛马制”“军令状”等攻关模式，建立健全核心技术攻关“倒逼、引领、替代、转化”四张清单机制。2021年累计发布榜单212个，总榜额10.07亿元，揭榜率30.1%，揭榜率全省排名第2。推动省海洋水产研究所与东京海洋大学合作在国内首次构建黄姑鱼分子辅助育种技术标准体系，培育出的全雌黄姑鱼新品系“浙海兴1号”有望成为舟山首个经国家农业部认定的海水鱼类新品种。

“多元”催化催熟加速人才成果转化。深入贯彻《舟山科技创新促进条例》，舟山积极鼓励企业、高等院校、科研机构对完成职务科技成果的科技人员进行奖励。同时，通过组织参与各类成果竞拍会，提升舟山科技大市场“牵线搭桥”技术需要与成果转让精准匹配度等，加速人才科研成果向产品的转化和推广。2021年，引导浙江大学舟山海洋研究中心科研团队的“鲜活帝王蟹保活暂养技术”以360万元将技术转让给浙江蟹曾鲜科技有限公司，创舟山渔农业领域技术交易额历史纪录，50余个智能化暂养车间及设施已完工，首批2吨帝王蟹入池暂养，将在舟山打造浙江省首个、华东地区规模最大的帝王蟹进口交易集散中心。人才企业浙江易航海海e行智慧版用户突破百万，圆满完成交通运输部救助打捞局赋予的神舟十二、十三号海上应急救助信息平台的保障任务。

“品质”科技服务加速人才企业壮大。舟山做大做强“创业帮”海洋经济创业导师对接会等系列人才服务活动，引入优质的第三方科技服务中介共同参与创新创业服务。2021年，舟山联合第三方科技服务中介组织开展企业管理、财税申报、知识产权、高新技术企业及科技型中小企业政策解读等各类人才创业辅导10余次，累计指导600余人次;人才企业营收入超4亿元，增长33%，其中新增年营收超五千万企业5家。(赵琦)

关键词： 科技人才 第一资源 数字化改革 产学研合作