应对困难和挑战，必须凝心聚力抓发展。今年的政府工作报告强调，坚持发展是第一要务，必须全面落实新发展理念，推动高质量发展。面对种种挑战和不确定性，浙江如何攻坚克难，如何在推动高质量发展上闯出新路子?来自浙江的全国人大代表、政协委员围绕科技创新、双碳、金融创新、长三角一体化发展等内容，积极建言献策，发出“浙江好声音”。

“浙江提出建设三大科创高地，打造高水平创新型省份和科技强省，可以说是抓住了提升高质量发展水平的‘牛鼻子’。今年，提升科技创新能力依然被写入政府工作报告。”全国人大代表、嘉兴市委书记张兵表示，作为全省创新版图的重要组成部分，多年来，嘉兴大力推进科技强市和人才强市，全市研究与试验发展(R&D)经费支出占比达3.4%、列全省第二，更入选了“科创中国”创新枢纽城市。

张兵认为，当前，科技创新的突出难点是科技与金融结合不够紧密。“改革的重点就是大力发展科创金融，用金融‘源头活水’浇灌创新‘百花园’。”张兵表示，“下一步，我们将以长三角区域科创金融改革试验区为抓手，大力发展科技风险投资，创新科创金融产品和服务，为全省全国先行探路。”

全国人大代表、德力西董事局主席胡成中为此次两会准备了议案1份、建议8份，涉及环境保护、创建温州金融改革示范区、推动“科研造富”等诸多热点话题。

“温州自获批全国首个金融综合改革试验区以来，形成了众多‘全国率先’和全国或全省‘复制推广’的改革项目和经验。”胡成中建议，在国家加快构建双循环新发展格局、浙江高质量发展建设共同富裕示范区、温州金融综合改革试验区迎来十周年之际，建议央行等国家部委支持温州金融综合改革“试验区”升级为“示范区”。

在中央大力支持下，温州自2012年获批全国首个金融综合改革试验区以来，形成了33个“全国率先”、24个全国或全省“复制推广”的改革项目和经验。

胡成中还提出了《关于打破科研人才创业阻碍大力推动“科研造富”的建议》。他说，“一线科研人员反映的问题比较集中。例如好政策逐级落地慢，往往停在离一线科研人员‘一公里外’，看得见但享受不到。”由此，胡成中提出，既要做好顶层设计，也要定期检查落实情况，对推诿拖延导致政策空转的单位要督办问责。“像个税减免等一些直接涉及科研人员切身利益的优惠政策，最好能给科研人员自主申报权，可以直接通过个税App提交申报材料，需要涉及的各审核环节可以一网通办。”

小微企业是国民经济的生力军，在稳定增长、扩大就业、改善民生等方面，发挥着极为重要的作用。全国政协委员、人民银行杭州中心支行党委书记、行长殷兴山带来了《关于充分发挥“政府性融资担保”作用进一步提升小微金融服务质效的提案》。他认为，当前，政府性融资担保体系作用发挥不够充分，主要原因在于：考核导向不集中、代偿率较低、持续经营能力较差、担保能力较弱。

关于提升小微金融服务质效，殷兴山提出四点建议：一是加大对小微融资担保的考核引导，二是完善小微融资担保的风险分担机制，三是构建对小微融资担保的奖补机制，四是增强融资担保机构的资本实力。

“接下来，我们要继续探索金融支持科技创新路径，完善区域科创金融服务机制，引导金融机构制定差异化支持方案，为‘专精特新’中小企业提供全周期的金融服务。同时，用金融助推经济绿色低碳发展，深入推进全省‘碳账户金融’多跨场景建设，引导金融资源精准支持经济绿色低碳转型。”殷兴山说。

全国政协委员、中国工程院院士、浙江大学机械工程学院院长杨华勇表示，科技强则国家强，提升高质量发展水平，最重要的是依靠科技的力量。政府工作报告中提到，实施科技体制改革三年攻坚方案，强化国家战略科技力量。浙江能否在这其中抢占发展制高点，握住时代脉搏，各类高校和科研机构的引领作用很关键。当前，高校和科研机构应更多地关注世界科技前沿技术，关注那些能带来从无到有根本变化的科学与技术问题，合力推进浙江省科技创新实现新跨越。

杨华勇表示，目前，浙江不少高校和科研机构实现了“从0到1”的技术突破，但真正把技术成果落地生产的不多。“一项新技术要真正落地，持续研究至关重要，需要各级政府花更多精力鼓励企业和高校科研院所保持长期稳定合作。既要引导企业在研发投入过程中花更多的精力进行技术转化，也要打造一支高素质的技术转化团队，发挥通道和桥梁作用，真正把原创技术从实验室的突破带到千家万户，实现产业转型升级与高质量发展。”(科技金融时报记者　徐慧敏　赵琦 浙江日报记者　陈佳莹　全琳珉)

关键词： 金融资源 绿色低碳转型 碳账户金融 科研机构