近日，人民银行杭州中心支行联合浙江银保监局、浙江省农业农村厅、浙江省财政厅出台《关于进一步提升金融服务乡村振兴质效 加快建设农业农村现代化先行省的指导意见》(以下简称《意见》)，从资源保障、支持重点、产品创新、服务体系、政策协同等六方面提出20项举措，高质量推动金融服务乡村振兴工作。

《意见》提出，力争2021年至2025年，全省涉农贷款新增两万亿元，农户贷款新增1万亿元。到2025年，现代农村金融政策体系、产品体系、服务体系和组织体系全面建立，城乡金融服务差距明显降低，金融服务乡村振兴能力和水平显著提升，农业农村发展的金融需求得到有效满足。

《意见》明确，持续加大对重点领域和薄弱环节的金融资源投入。围绕粮油和重要农产品生产保供、现代种业、农业农村重大项目、产业集群发展平台等重点领域和薄弱环节，加大对重大产业项目的金融支持力度。用好央行碳减排支持工具，拓展农村地区绿色金融创新业务。支持符合条件的优质农业企业、农村项目在银行间市场发行乡村振兴票据、碳中和债等债务融资工具，推动法人金融机构发行“三农”专项金融债券。支持山区26县跨越式发展和低收入农户增收致富，推进农业保险高质量发展，促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

《意见》强调，推动金融产品和服务创新，满足乡村振兴发展多样化融资需求。针对新型农业经营主体融资需求和特点，鼓励金融机构开发随贷随用、随借随还产品和线上信贷产品，加大首贷、信用贷款、无还本续贷和中长期贷款投放。加大“贷款码”推广应用，扎实开展“首贷户三年行动”，实现农户小额普惠贷款授信服务全覆盖。积极配合新一轮农村宅基地制度改革国家试点工作，稳慎开展农民住房财产权等抵押贷款业务。综合运用信贷、债券等工具，鼓励发展农业供应链金融。持续深化农村信用体系建设，力争到2025年底，创建信用村(社区)1万个以上、信用乡(镇、街道)600个以上。延伸“移动支付之省”建设，力争到2021年底，支持移动支付方式办理银行卡助农业务的服务点覆盖率达到50%以上。

《意见》要求，加强政策激励和考核评估。人民银行杭州中心支行每年安排专项再贷款再贴现资金，持续落实普惠小微贷款延期还本付息和信用贷款支持计划两项工具，实现央行资金对涉农企业、新型农业经营主体和农户的精准直达。财政部门充分发挥财政资金的撬动作用，鼓励有条件的地区落实财政补贴、奖励、风险补偿、财政存款招投标等措施，推动农业政策性担保体系建设。金融管理部门定期对金融机构服务乡村振兴的举措和成效进行考核评估，加强考核结果运用。

关键词： 人民银行 乡村振兴 融资需求 金融产品