在大国博弈和国际竞争格局下，国际货币竞争将愈演愈烈，人民币国际化知易行难，任重道远。正如金融脱离实体经济必将成为无源之水、无本之木，人民币国际化若脱离国内、国际双循环发展的真实需要，脱离具体的应用场景，也终将是“空中阁楼”。

近日，在中国人民大学财政金融学院主办的“2021国际货币论坛”上，多位专家、学者从实现经济高质量发展的需求端出发，为人民币国际化建言献策。

用好双循环市场及ESG场景

“综合国力是主权货币国际化之锚，当前分析货币的国际化，依然需要抓住综合国力这个锚。”交通银行党委副书记、行长刘珺指出。

2021年上半年，我国经济在疫情后持续实现正增长。国际市场对中国经济显示出信心，境外机构纷纷增持人民币资产。2020年全年，中国外商直接投资(FDI)相比2019年增长4%至1630亿美元，中国吸收外资的全球占比大幅提升至19%。

基于中国经济的发展态势及发展方向，中国人民大学财政金融学院副院长王芳指出，高水平的经济内、外双循环才能支撑起主权信用货币的高水平国际使用。“立足国内大循环，要选准生产端和市场端突破口，抓住提升供给创造需求能力和提高国家治理水平两个关键问题，释放国内大市场的潜力与魅力，保障人民币资产盈利性和安全性。畅通国际大循环，要以高水平开放为突破，保障人民币供给充裕和使用便利。通过多种形式贸易创新重塑中资企业和机构的国际经济合作与竞争新优势，提高话语权。”王芳说。

目前，我国方兴未艾的ESG(环境、社会、公司治理)领域也为海外机构投资者提供了场景与机遇。随着我国绿色债券、碳交易市场的扩大，相关金融产品的丰富，交易形式的多样化，将会吸引越来越多的境内外投资者参与其中。人民币是绿色金融计价结算货币，进一步拓展其跨境应用的场景，将为人民币国际化提供新的发展路径。

刘珺表示，ESG将成为新时期人民币国际化的重要理念，应加快新能源体系下的人民币碳金融市场建设，以促进人民币国际化。

中国人民大学长江经济带研究院院长、中国人民大学国际货币研究所副所长涂永红指出，做强做大碳市场，未来人民币可以以碳作为挂钩和对标的商品。

关注“一带一路”直接投资需求

根据中国人民大学国际货币研究所(IMI)发布的《人民币国际化报告2021》，截至2020年底，人民币国际化指数(RII)达到5.02，同比大幅增长54.20%。RII表示的是国际经济活动中人民币的实际使用程度。RII实现高速增长，离不开人民币在国际市场上的“真实需求”。

“从人民币使用的需求端来看，中东、北非是值得大家关注的区域。”阿布扎比国际金融中心及金融服务监管局中国首席代表傅诚刚结合实际经验介绍。从贸易角度看，中国石油进口一半来自中东，三分之一来自海湾合作委员会6个国家;从投资角度看，中国在主要投资目的国阿联酋的投资增长率在2019年增长92%，在2020年疫情打击之下依然达到50%。

为此，傅诚刚建议，为进一步提高人民币的使用率，可考虑在上述地区国际交易所推出更多人民币计价的产品，并形成与国内市场的对接和回流。同时，加强中国与中东、北非金融基础设施的互联互通，可就中东北非地区和中国五大经济区(京津冀、长三角、川渝、海南、大湾区)的产融出海与市场互联互通进行更多尝试，从而催生人民币新的使用场景。

《人民币国际化报告2021》显示，去年在全球直接投资持续低迷之际，人民币直接投资规模达到3.81万亿元，同比增长37.05%，创下近5年内最快增速。

“‘一带一路’基础设施的互联互通，以及投、贷、建、营一体化，给人民币国际化提供了非常好的平台。”涂永红指出，推动人民币国际化应继续发挥中国在直接投资方面的大国优势。通过制度创新、金融市场和产品创新，有效解决“一带一路”沿线东道国外汇管制问题，实现经常账户和资本账户人民币流出、流入计价结算联动，形成渠道畅通、风险可控的国内国际人民币循环。

数字人民币或为新支点

伴随数字经济不断发展，央行数字货币作为金融科技的代表性发展成果已然成为社会各界关注的焦点。数字人民币是否有望成为推动人民币国际化的新支点，成为值得探讨的话题。

近期，中国人民银行发布了第一版数字人民币白皮书，详细介绍了数字人民币的研发及试点工作。白皮书指出，未来，中国人民银行将积极响应二十国集团(G20)等国际组织关于改善跨境支付的倡议，研究央行数字货币在跨境领域的适用性。根据国内试点情况和国际社会需要，在充分尊重双方货币主权、依法合规的前提下探索跨境支付试点。

刘珺认为，在数字经济时代，人民币国际化既面临重大机遇，也面临新的挑战。一方面，国家对科技创新和数字经济发展的高度重视、数字经济的蓬勃发展，以及我国独立自主的跨境支付系统日益完善，为人民币国际化带来了机遇。同时，中国也面临着以数字美元为代表的各类主权数字货币，以及以比特币为代表的大量虚拟货币的挑战。

“相较于其他主权数字货币，数字人民币有着独特优势，未来在跨境领域中的应用将成为促进人民币国际化的新支点。”刘珺称，数字人民币具有技术相对成熟、试点范围广且场景丰富、兼容性强且安全性高三大独特优势。金融机构下一步应充分发挥自身在科技、场景和数据方面的优势，增加数字人民币的研发、试点和推广，特别是跨境支付基础设施的搭建，以助力新时期人民币国际化迈上新台阶。

关键词： 人民币国际化 跨境支付 金融机构 数字经济