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南阳市优化营商环境典型案例 |

西峡县持续优化招投标领域政务服务——“双减”降成本 交易“零投诉”

西峡县自实行招投标“双减”政策（取消投标保证金和履约保证金）以来，招投标活动的交易效率与以往相比，直接翻倍，显现“零接触”交易；交易成本直线下降，实现“零成本”交易，公平性程度明显增强，实现“零投诉”交易。　　“多年来，在招投标活动中，各市场主体需要提供种类繁多的进出场证明文件以保证市场主体的资格合法有效，给市场主体带来极大不便。投标保证金和履约保证金也是一项约束投标企业行为的管控制度，不利于企业尤其是中小企业发展。”西峡县公共资源交易中心有关人士介绍说，为进一步简化流程，西峡县出台新的《项目进场操作流程及操作规范》，进场材料由原来的11项简化为现在的2-3项，创新实行项目进场集中受理分散办理模式，变扎堆排队为分散快速推进，实现项目受理“闪进”，业务办理“秒办”，项目运行“立等可取”，合理压缩项目办理时限，大大提高工作效率。在取消部分事前行政审批的同时，建议各行政监督部门实施线上事中事后监管，进一步强化交易监管。　　聚焦降低交易成本，县公共资源交易中心在取消招标文件费、投标报名费的基础上，出台《关于鼓励全面取消工程建设类项目投标保证金的通知》《关于停止收取政府采购工程履约保证金的通知》，进一步为企业减负；完善电子保函平台的功能和增加出具保函服务的企业数量，降低保函收费标准；常态化推行投标保证金连本带息退还，保障企业资金流动高效无损；通过公共资源交易平台与预算一体化管理系统对接，能够动态监控国库工程款支付信息，有效保障市场主体权益。　　“我们通过提前30日发布招标计划、放宽报名时间等举措，延长招标信息公示时间；同时聘请社会监督员，延伸监督触角，增强招投标活动的透明度；充分发挥新闻媒体的作用，通过新闻发布、追踪报道等方式，利用‘三微一端’，广泛宣传招投标领域优化营商环境政策精神、先进典型、特色做法，通过电话、短信、微信群加强政企沟通，增强市场主体政策知晓率，主动听取市场主体、专业机构以及行业协会的建议，不断提升市场主体满意度。”县公共资源交易中心有关负责人说。　　截至目前，西峡县招投标“双减”政策已运行8个多月，累计为70家企业减免投标保证金2641.47万元，累计为18家中标企业减免履约保证金3306.15万元。今年2月，在全国公共资源交易联盟主任年会上，西峡县公共资源交易中心经过全国网络投票和权威专家评审团评定，荣获“第二届全国公共资源交易综合竞争力百强县”称号。（全媒体记者 段 平）

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