最多跑一次?往哪儿跑?

“最多跑一次”改革是近期网友关注较多的话题，这项改革都在哪些领域开始施行，又是如何实现的?

“最多跑一次”是指个人和企业到政府有关部门办理一件行政权力事项或者公共服务事项时，在材料齐全、符合受理条件的情况下，从政府部门受理到做出办理决定、形成办理结果的全过程只需一次上门或无需上门。

随着“最多跑一次”改革的进一步落地，原来企业办事“跑十天半个月，盖百八十个章”的不便会得到改善。

企业往哪跑？

在企业与政府打交道的各个领域，与“最多跑一次”相关的改革措施与实施清单频频公布。

在税务方面，国家税务总局编制发布的《办税事项“最多跑一次”清单》正式在全国实施后，各地纷纷出台自己省、市、自治区版本的办税“最多跑一次”清单。

在不动产登记方面，北京市规划国土委也曾发布《关于进一步优化营商环境缩短不动产登记办理时限的通知》，并推进“互联网+不动产登记”改革。“最多跑一次”在北京市不动产登记领域有望实现。

而在在企业项目审批方面，多地产业园、开发区也在推行承诺制审批新模式。

目前，在税务、行政审批、交通、治安等方面，全国各级政府部门有着各自的“最多跑一次”推行办法。在今后，相信“最多跑一次”改革将会服务于更广泛的需求。

政府怎么做？

“最多跑一次”是个非常上口的大白话，但在具体实施上，各方协调千头万绪，并不是一件容易事。为了达成这一目标，各个政府部门更多地从以下几个方面寻求解决方案。

建设线上线下联动的办事场景是推进“最多跑一次”改革的“基础设施”。

移动互联网已经变成了现代人重要的生活场景：人们已经习惯用手机订餐、打车、付款，在这样的对比下，拿着纸质文件奔波于各个政府部门之间就显得有点儿与时代脱节了。

所以，在“最多跑一次”改革中，“互联网+政务”成为了不少政府部门的施力重点。

兰州新区就在推进与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理等相关的服务事项网上办理进程。除涉密和法律法规有特别规定外，基本实现服务事项网上办理全覆盖。

流程标准化让政府部门更快、办事人更懂。

何为流程标准化?湘潭经开区行政审批局(政务服务中心)工作人员告诉国是直通车记者：“简单地说，就是明确办事条件、受理资料清单、固化办事要件，消除模糊条款和语言，通过多种宣传手段，对办事人员进行高清晰的一次性告知，让企业和群众办事清清楚楚，明明白白。”

具体来说，在材料上，兜底条款将被取消，上一个程序中已经提交过的材料，下一个流程就不应再要。在流程上，针对各事项绘制所涉及法定程序和环节以及时限要求的流程图，并附以相应的文字说明。

相信有人会遇到过这样的情况：去政府部门办一件事，如何办、需要什么材料都不清楚，官网上信息更新慢，打咨询电话又不通。结果去了之后今天少个这个、明天少个那个，跑了好几趟都办不成。在流程标准化得到落实之后，这样的状况就会更少发生。

改变传统工作模式为“最多跑一次”改革提供了操作上的可行性。

企业往往希望自己的项目可以尽快开工，但曾经的现实是他们常常需要在项目审批上花费数月时间。为解决这一痛点，多地开始施行“承诺制”审批新模式。

承诺制审批的操作是，在审批部门事先告知了企业应该满足的标准化审批条件后，企业只需签订承诺书，即可开始自己的项目。而企业是否履行承诺，是否满足条件，则是由审批部门来进行全程监管。

这一审批机制是把审批部门的“前置工作”转变为“全程跟进”。对于满足条件的企业来说，这相当于是节省了前期时间。而对于没有信守承诺、条件不足的企业，审批部门也会在监管中加以处置。

承诺制审批模式改变了原来重审批轻监管的情况。前期用标准代替审批，过程中加强监管，用政府的工作为企业让出时间来。

余杭经济技术开发区就在近日与老板电器(35.370,-0.29,-0.81%)等企业签订了承诺书，这些企业的工业项目可立即启动。老板集团副总张林永曾在接受媒体采访时表示：“承诺制审批是政府为企业提供的服务红利，有效解决了我们急需提升生产的需求。”